（原标题：国务院关于支撑我国（浙江）自由买卖实验区 油气全工业链敞展开开若干办法的批复）
中心提示- 01 国务院发布关于支撑我国（浙江）自由买卖实验区油气全工业链敞展开开若干办法的批复。加速舟山绿色石化基地建造，运用世界先进的化工生产技能，聚集高端化学品和化工新材料，展开化工下流精深加工工业链。加速油气进口、储运、加工、买卖、买卖、服务全工业链展开。支撑打造液化天然气（LNG）接纳中心，为国内天然气供给供给保证。支撑浙江自贸实验区适度展开成品油出口事务，答应浙江自贸实验区内现有契合条件的炼化一体化企业展开副产的成品油非公营买卖出口先行先试，酌情按年度安排出口数量。
浙江省人民政府、商务部：
你们关于支撑我国（浙江）自由买卖实验区（以下简称浙江自贸实验区）油气全工业链敞展开开若干办法的请示收悉。现批复如下：
一、赞同《关于支撑我国（浙江）自由买卖实验区油气全工业链敞展开开的若干办法》（以下简称《若干办法》），请仔细安排施行。
二、《若干办法》施行要以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，依照党中心、国务院决议计划布置，坚持稳中求进作业总基调，坚持新展开理念，坚持高质量展开，以供给侧结构性变革为主线，加强变革系统集成、协同高效，推进油气全工业链敞展开开，以敞开促变革、促展开、促立异，把浙江自贸实验区建造成为新时代变革敞开新高地。
三、浙江省人民政府要承当主体职责，细化完善配套方针，执行作业任务，实在实行对油品买卖主体和商场运转状况的监督职责，以危险防控为底线，保证各项方针办法落到实处。
四、商务部要会同有关部门加强辅导和服务，依照职责分工，活跃和谐处理浙江自贸实验区展开中遇到的困难和问题，不断的进步浙江自贸实验区展开水平。
附件：关于支撑我国（浙江）自由买卖实验区油气全工业链敞展开开的若干办法
国务院
2020年3月26日
（此件揭露发布）
关于支撑我国（浙江）自由买卖实验区
油气全工业链敞展开开的若干办法
建造我国（浙江）自由买卖实验区（以下简称浙江自贸实验区）是党中心、国务院作出的严重决议计划，是新时代推进变革敞开的战略行动。党的十九大陈述着重要赋予自贸实验区更大变革自主权。为遵循执行党中心、国务院决议计划布置，发挥好自贸实验区变革敞开实验田效果，支撑浙江自贸实验区环绕战略定位深入展开差别化探究，加强变革系统集成、协同高效，推进油气全工业链敞展开开，进一步进步建造质量，拟定以下办法：
一、引入油品买卖世界战略出资者
（一）活跃整合各种资源，发挥世界闻名买卖所效果，引入纽约、伦敦、新加坡、迪拜等地经历比较丰厚的买卖所作为战略出资者，并引入世界油品买卖商资源。
（二）充沛的发挥各类企业活跃性，吸引油品买卖相关的中心企业、当地国有企业、非公有制企业在浙江自贸实验区集聚。
二、加速推进石化炼化工业转型晋级
（三）加速舟山绿色石化基地建造，运用世界先进的化工生产技能，聚集高端化学品和化工新材料，展开化工下流精深加工工业链。加速油气进口、储运、加工、买卖、买卖、服务全工业链展开。
三、进一步完善油气全工业链，打造液化天然气接纳中心
（四）支撑打造液化天然气（LNG）接纳中心，为国内天然气供给供给保证。以疆土空间规划及海岸带归纳维护与运用规划为空间布局根据，依照全国海洋经济展开“十三五”规划、国家天然气“十三五”规划、全国LNG码头布局规划等规划，展开LNG接纳中心功能定位证明和前期研讨作业。进步航道处理技能水平，推进LNG罐箱水上运送，进步LNG船只通航才能。在安全证明基础上，支撑并活跃展开LNG罐箱多式联运作业。统筹管网规划布局，加强与国家天然气管网系统对接。
（五）支撑拟定浙江自贸实验区船用LNG加注处理办法和操作标准，试点展开船用LNG加注事务。
四、进步油品流通领域商场化装备才能
（六）支撑浙江自贸实验区适度展开成品油出口事务，答应浙江自贸实验区内现有契合条件的炼化一体化企业展开副产的成品油非公营买卖出口先行先试，酌情按年度安排出口数量。
（七）支撑浙江自贸实验区树立成品油内贸分销网络，探究完善成品油流通领域事中过后监管形式。
五、健全船用低硫燃料油供给商场
（八）支撑浙江自贸实验区建造船用低硫燃料油生产基地，答应经过保税混兑等方法丰厚低硫保税油供给。
（九）立异大宗产品保税混兑方针，拟定浙江自贸实验区大宗产品物理混兑买卖处理办法，展开保税状态下油品、铁矿石等大宗产品物理混兑，实在下降企业本钱，满意商场需求。
六、支撑航运事务立异展开
（十）立异世界船只供给与保税货品处理事务形式，推广通关便当化变革，进步世界海事服务竞争力。拟定浙江自贸实验区世界飞行船只物料供给处理办法。探究对保税仓库内专用于供给世界船只的保税货品试行“批次进出、会集申报”的出库分送集报形式。答应经主管部门确定的外供企业在相关锚地展开世界船只供给事务，对其在保税仓库内的食物、船用备件、物料等外供产品，答应在规则时间内会集申报、一致核销。
（十一）支撑以舟山江海联运服务中心为载体，充沛的发挥海、陆、空等多种运送方法组合效应，立异多式联运形式。在有用监管、危险可控的前提下，统筹研讨在宁波舟山港施行启运港退税方针的可行性。
七、推进大宗产品期现商场联动展开
（十二）支撑浙江自贸实验区与上海期货买卖所等国内期货现货买卖渠道协作，一起建造以油品为主的大宗产品现货买卖商场。拟定浙江自贸实验区大宗产品现货买卖商场处理办法，以“期现协作”为枢纽，展开原油、成品油、燃料油等大宗产品现货买卖。条件成熟时向铁矿石等大宗产品拓展，并与有对应种类的期货买卖所展开协作。
（十三）在危险防备办法完善的前提下，答应境内外行业界企业进入浙江自贸实验区大宗产品现货买卖商场展开买卖事务。
（十四）建造世界动力买卖与买卖渠道，促进浙江自贸实验区加速展开世界油气买卖，打造天然气买卖渠道，做大做强LNG世界买卖。做好与国内已有买卖中心联接，清晰战略定位，完结和谐展开。
八、进步大宗产品跨境买卖金融服务与监管水平
（十五）支撑浙江自贸实验区内银行依照展业准则，探究展开油品买卖跨境人民币结算便当化试点。树立油品买卖跨境人民币结算优质可信企业“白名单”，支撑优质可信企业凭付出指令直接处理油品买卖跨境人民币结算，支撑参照世界惯例探究展开油品转口买卖跨境人民币结算。
（十六）支撑浙江自贸实验区内银行为自贸实验区企业展开高水平的买卖出资便当化跨境人民币结算立异事务。支撑浙江自贸实验区内金融机构在微观审慎结构下为优质可信企业处理本外币跨境融资相关事务；探究展开油品买卖企业本外币结算资金按实践需求来做兑换；探究拓展油品买卖企业本外币结算资金运用途径。
（十七）支撑浙江自贸实验区与上海自贸实验区联动展开。在浙江自贸实验区探究展开本外币合一账户试点。
（十八）支撑浙江自贸实验区内银行对遵法运营、信誉优秀企业展开对外买卖优化服务，保证实在合法买卖资金的结算。
（十九）支撑本钱项目外汇付出便当化，答应浙江自贸实验区内非出资性外资企业在实在、合规的前提下，按实践出资规模将本钱项目外汇收入或结汇所得人民币依法用于境内股权出资。
（二十）活跃推进大宗产品买卖人民币结算。支撑在浙江自贸实验区展开合格境外有限合伙人（QFLP）试点，答应以人民币进行大宗产品买卖结算的相关国家机构出资者在完结资历批阅和外汇资金的监管程序后，将境外本钱兑换为人民币资金出资于国内的私募股权出资基金（PE）以及创业出资（VC）商场。
（二十一）加强国家有关部门数据信息同享，在浙江自贸实验区树立企业、银行、政府部门和买卖渠道之间信息同享的第三方油品仓单公示系统。
（二十二）鼓舞保险公司以油气为中心，活跃探究有用方法，为油气勘探、炼化、运送、仓储等供给保证。
九、施行有利于油气全工业链展开的财税方针
（二十三）对照世界通行税收方针，探究研讨推进油气全工业链展开的方针办法。支撑世界船只供油事务展开和石油、天然气仓储项目建造，研讨对船用低硫燃料油从燃料油中作技能区别并进步出口退税率。
十、加强信息互联互通
（二十四）依托浙江世界买卖“单一窗口”，完结涉海、涉港、涉船监管数据同享，推进舟山江海联运服务中心信息渠道与浙江世界买卖“单一窗口”信息交流同享。
（二十五）构建世界海事服务网络电子商务渠道，推进斗极系统使用，建造跨境电子商务线上归纳服务渠道，打造海事服务互联网生态圈。
十一、加强海洋生态文明建造
（二十六）以质量改善为方针、以危险防控为底线，实在加强海洋生态环境维护。把海洋生态文明建造归入海洋开发总布局之中，坚持开发和维护偏重、污染防治和生态修正并重，活跃探究自贸实验区海洋绿色展开新形式，树立健全油气工业环境管理系统，进步溢油环境危险防备和应急处置等环境管理才能。加强海洋渔业资源维护，完结健康可持续展开。
十二、实在做好安排施行
坚持和加强党对变革敞开的领导，把党的领导贯穿于自贸实验区建造的全过程。强化危险意识，完善危险防控和处置机制，加强消防安全保证才能建造，全面进步各类事端应急处置才能，完结区域安稳安全高效运转，牢牢守住不发生系统性危险的底线。浙江省、各有关部门要分外的注重、密切协作，在国务院自由买卖实验区作业部际联席会议统筹和谐下，抓好任务执行，不断的进步浙江自贸实验区展开水平。浙江省要掌握根本定位，强化任务担任，遵循新展开理念，实在实行对油品买卖主体和商场运转状况的监督职责，精心安排施行，推进作业取得实效。各有关部门要加强辅导和服务，及时拟定相关施行细则，下放相关处理权限，活跃和谐辅导浙江自贸实验区处理展开中遇到的问题。需调整有关行政法规、国务院文件和部门规章规则的，要按法定程序处理。严重事项及时向党中心、国务院请示陈述。
