年度预算有惊无险过关，世界交易组织（WTO）在2020年不会被逼“关门”了。在12月9~11日举行WTO总理事会之前，WTO各成员方在6日的一场预算会议中开始附和了2020年WTO预算。
WTO尽管避免了关门危险，不过，在全球交易的“最高法庭”——WTO上诉组织的未来方面，各方在12月10日之前达到退让的概率几近为零：因为美方在曩昔两年中故意阻遏上诉组织法官纳新，该组织将于12月10日之后堕入瘫痪。上诉组织的停摆，恐将令WTO在未来一段时刻内“脑中风”。
待上诉组织停摆后，全球世界交易将面临何种未来？WTO总干事阿泽维多在6日的大会上道出远景，“在争端处理机制方面，你能够（挑选）康复大多数成员方都想要的这一公正有用且高效的两层检查机制。或许，你的挑选恐会带来更多的不确定性、不受束缚的单方面报复行为以及更少的出资、更少的增加和更少的就业时机。”
“争端处理机制是极为强有力的。”哈佛大学肯尼迪政府学院经济学教授罗德里克(Dani Rodrik）在承受榜首财经记者正常采访时表明，“据我所知，WTO争端处理机制是仅有一个能够使美国改动其方针的世界协议。从这个意义上说，WTO的争端处理机制是十分成功的。”
清华大学中美联系研究中心高档研究员周世俭亦对榜首财经记者表明，上诉组织给了发展我国家在交易胶葛中脱节西方森林规律要挟、公正上诉的时机，这也是WTO成员方能从关贸总协定（GATT）时期的104个成员发展到现在164个成员方的重要原因，而其间不时呈现的对美晦气判决令美国动火。未来上诉组织若停摆，交易小国恐无处评理。
上诉组织经费遭大幅减少
WTO总干事阿泽维多在6日表达了对各成员方在预算方面达到退让的欢迎。
周世俭对榜首财经记者表明，在预算方面的商洽发展契合预期，即：美国并非诚心想要“整垮”WTO，更无意退出WTO。
WTO自身仍能够维护美方的多重利益。周世俭表明，“美国依然需求WTO所供给的交易规矩。”
据悉，在6日的预算会议上，美方再次要求大幅减少上诉组织专家组成员费用。美方曾在此前的预算评论会议上流显露不计划付出2020和2021财年预算的痕迹，而因为预算案必须由WTO的164个成员方悉数附和才干放行，如美国固执阻遏，这有或许导致WTO在2020年呈现停转现象。
终究，各成员方达到退让，即2020年上诉组织成员的年度开销束缚为不超越10万瑞郎，比此前的全额拨款减少了87%（以往上诉组织的预算通常在79.1万瑞郎），一起，还为上诉组织的全体运营设限，即其开销上限束缚为10万瑞郎，比此前的资金减少了95%。
不过，各成员方在附和这一决议的一起表明，此次减少开销是一次破例事情，不会为往后的预算商洽建立先例，各方并在附和了下一年WTO的1.972亿瑞士法郎（近2亿美元）预算的一起，附和推延对2021年预算审议。
在11月22日的争端处理机制例会上，美方曾详尽地描绘了关于上诉组织法官薪酬体系的不满。美方提出，作为一个兼职岗位，上诉组织法官只需在处理案子的时分才来上班，而其年收入却超越30万瑞士法郎（约合215万人民币），这比WTO副总干事的收入要高得多，WTO副总干事仍是个全职岗位。
其二，上诉组织法官的作业量不大，补助却还拿得多。美方代表指出，每年上诉组织做出的判定只要5~6件，依据WTO的相关激励机制，上诉组织法官花在上诉案子上的时刻越多，能拿到的加班费就越多。
在该例会上，欧盟和中方代表均辩驳了美方的观点。欧盟指出，自1995年以来，上诉组织成员的每日费用和补助仅增加了30%，且根本薪酬结构坚持不变，此外法官们也不会取得退休金或其他福利。薪酬应保持到必定水平，才干招引最优异的提名人。
中方则指出，与其他世界司法组织比较，现在对上诉组织法官的补助，远远低于他们在其他世界司法组织中的同行，且与其他供给相似服务（例如商业和出资裁定）的判决人比较，上诉组织成员的薪酬低得多。
上诉组织将瘫痪，去哪儿说理？
12月5日，我国商务部发言人顶峰在例行记者发布会上表明，争端处理机制是世贸组织的三大支柱之一。因为单个成员持续阻遏上诉组织的遴选，上诉组织成员数量缺少，将于本年12月10日之后堕入瘫痪。
“这将导致世贸组织争端处理机制难以正常作业，危害多边交易体系的威望性和有用性。这种损坏多边交易体系的行为遭到绝大多数世贸组织成员的斥责。”顶峰表明，下一步，中方将与绝大多数WTO成员一道，持续尽力推进处理上诉组织危机。
浅显地讲，上诉组织是WTO体系中担任判决交易争端二审准则中的“最高法院”。WTO上诉组织常设7位法官。但两年来，因为美国在上诉组织发动法官纳新、连任程序方面的故意阻遏，从2018年1月起，上诉组织仅剩3位法官，别离来自我国、美国和印度，三人也是上诉组织能够运作的底线。
其间，来自美国的格雷厄姆和来自印度的巴提亚的任期均将于2019年12月10日到期，而我国籍法官赵宏的任期将在下一年11月完毕。
在12月3日的WTO争端处理机制例会上，争端处理机制主席沃克大使（Amb.David Walker）做出了三点清晰表述：其一，WTO成员方之间没有就延伸两位上诉组织成员的任期达到一致，这两位法官的任期将于本年12月10日届满。
其二，在他的了解中，关于现在现已完毕听证的上诉案子，担任这些上诉组织的成员将会完结这些案子的后续作业。第三，关于那些在12月10日之前提交或想要提交上诉通知书的成员方，假如还期望进行上诉听证的话，需求等候上诉组织康复运作。
美国前交易代表、美国威凯平缓而德律师事务所(Wilmer Hale)资深世界合伙人巴尔舍夫斯基在此前承受榜首财经记者正常采访时总结了这一结果，即如12月中旬无法录用新法官，能够正常的看到的是上诉组织会完结此前的案子，但之后就只剩专家组了。
接下来，要么各成员方达到一致，即没有上诉机制也没有联系；要么各成员方达到彼此协议，即未来都不能够正常的运用该争端处理上诉机制了。对此，巴尔舍夫斯基以为，关于世界交易而言，这将十分紊乱，这在某种程度上预示着将没有规矩、没有法令、没有规范、没有一致性，该（WTO）体系没有可靠性，且将会带来灾难性的结果。
榜首财经记者从威望途径获悉，在3日的WTO争端处理机制例会上，美方曾表明，在缺少一致的情况下，美方附和各方在上诉问题上都以恰当的方法彼此触摸，就像有些成员方现已提出的那样。
美方所指的是，现在，欧盟同加拿大和挪威等方面达到有关双方裁定的公约，并期望这样的自愿双方公约能够促进164个WTO成员方达到裁定方面的诸边协议。
不过，这提出了一个最大的问题，即谁来在未来的案子中束缚美方，处理对美胶葛？
周世俭对榜首财经记者表明，凭仗WTO规矩，一个交易小国能够在WTO上诉一个交易大国，这是最可贵的、名贵的，若上诉组织停摆，小国就没地儿讲理了。
